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市政府办公室关于印发扬州市2018年政务公开工作要点的通知

快乐十分钟开奖号码 www.enqgf.cn 各县(市、区)人民政府,经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

《扬州市2018年政务公开工作要点》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



扬州市人民政府办公室

2018年6月29日

(此件公开发布)



扬州市2018年政务公开工作要点

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,围绕经济社会高质量发展,促进法治政府和服务型政府建设,现提出我市2018年政务公开工作要点如下:

一、着力加强公开解读回应工作

(一)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。(市政府办公室牵头,市各有关部门按职责分工配合落实)

结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作。(市编办牵头,市各有关部门配合)

进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(市政府办公室牵头落实,各承办单位配合)

全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。(市工商局牵头,市各职能部门配合)

全面做好行政许可和行政处罚等信用信息公示制度,确?!八尽毙畔凑展?、省要求全量、按时向社会公示。(市信用办牵头,市政务办、法制办等单位配合)

(二)继续加大主动公开力度。继续抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,各级政府及其部门要按职责做好有关工作。(各级行政机关按职责分工落实)

推动县级政府及其部门全面公开财政预决算信息,按要求做好地方政府债务信息公开。(市财政局牵头落实,各县(市、区)政府配合)

市发改委就重大建设项目,牵头提出具体实施方案,有关草案于2018年7月底前报市政府办公室,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。(市发改委牵头落实,各职能部门配合)

市政务办就公共资源配置信息公开牵头提出实施方案,有关草案于2018年7月底前报市政府办公室。依法做好公共资源交易平台的普查工作,摸清平台交易的覆盖范围、服务功能、管理体制机制等情况;凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置,都要依法纳入统一交易平台。(市政务办牵头落实,各职能部门配合)

市政府办公室与市民政局按照上级实施办法落实好社会公益事业领域的信息公开。(市政府办公室、市民政局牵头落实)

进一步推进精准扶贫精准脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(市农工办、民政局、食药监局、环保局等部门按职责分工分别牵头落实)

各地区各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(市政府办公室牵头落实,市各级行政机关配合)

(三)加强政策解读。及时公开国家、省各项重点工作的政策解读,聚焦经济平稳健康发展转向高质量、促进城乡协调发展转向高质量、生态文明建设转向高质量、推动文化发展转向高质量、保障和改善民生上转向高质量等部署,做好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。(市政府办公室牵头,市各职能部门配合)

市各部门要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过政府新闻发布会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。打造《政策简明问答》品牌,由各地各部门政务公开工作机构牵头,联合政策制定业务部门解读重点政策,把企业群众关注的政策信息从政策文件中提炼出来,通过一问一答方式进行解读,并通过各类媒体渠道进行传播。(各级行政机关落实)

重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(市财政局、金融办、人民银行、银监分局、市农工办、环保局按职责分工分别牵头落实)

(四)加强对群众关切事项的高质高效回应。进一步增强舆情风险防控意识,建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。(市政府办公室、市政府新闻办牵头落实,市政务办配合)

各级政府要适时开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位,要予以通报批评或约谈整改。(市政府新闻办牵头落实)

重点做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(市教育局、卫计委、房管局、安监局、民政局、食药监局按职责分工分别牵头落实)

各地各部门要切实用好“两微一端”新平台,重点做好政务微博、微信、移动客户端等新平台的信息发布和互动回应工作。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,加强日常维护管理,不得发布与政府职能没有直接关联的消息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改,对维护能力差、关注用户少的可进行迁移整合。(市政府办公室、市政府新闻办分别牵头落实)

进一步完善“寄语市长”网民留言的受理、转办和反馈机制,咨询建议类,在2个工作日内反馈,投诉类在2个工作日内初步答复、5个工作日内反馈办理结果。(市政府办公室牵头,各相关单位配合)

二、着力提升政务服务工作实效

(五)推进网上办事服务公开标准化规范化。进一步贯彻“放管服”改革要求,深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。全面公开网上办事服务信息,市、县两级政府年内开展一次办事服务信息公开专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过部门间信息共享可获取的不得要求群众和企业提供,通过各种渠道可以精简的一律精简。推动网上办事服务公开标准化规范化,进一步梳理发布全市“不见面审批(服务)”事项标准化目录清单和办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在1个工作日内在网上公开变更后的相关信息。持续扩大网上办事服务范围,推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询,推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。(市政务办、市编办牵头落实,市各有关部门配合)

(六)让企业群众到大厅办事更明白更便捷。实行政务服务网上平台与政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下信息准确一致、办理口径一致,方便群众和企业办事。推行“一窗受理、集成服务”模式,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,实行统一受理、一表填报、后台分办,企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。继续深化“3550”改革,及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况,全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。加快推进全市政务信息数据的共享共用,推动全市政务服务“一网通办”。探索打造政务公开体验区,整合政务服务大厅现有资源,推出政策文件、办事指南和办理进度查询,材料填报模拟展示,以及建议投诉等功能,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。(市政务办牵头落实,市各有关部门配合)

(七)深化网上办事服务“一号答”。依托“扬州市12345政府服务热线”平台,建立政务服务线上互动渠道,解答网上办事流程、所需材料和相关政策,提供网上办事服务咨询和协同办理,统一接受企业群众投诉建议,完善受理、转办和反馈机制,及时处理答复,实现政务服务“一号答”。建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单,开通“一号答”服务导航,提供在线智能问答和自助查询服务。市、县两级政府要对各类政务热线电话进一步清理整顿,除确需保留的和紧急类热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,有关清理整合情况年底前报上一级政府办公室(厅)室备案。(市政务办牵头落实,市各有关部门配合)

三、加强政务公开制度保障和平台建设

(八)贯彻落实好政府信息公开条例。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,各地各部门要加强学习贯彻,及时调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定。按要求做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应该主动公开的政府信息,优化调整主动公开目录;制定完善依申请公开内部办理规程,健全接收、登记、办理、审查、答复、应诉办理、存档等流程,进一步规范依申请公开工作。要结合条例实施10周年和新修订的条例出台,通过组织开展宣传活动周、知识问答等形式,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

(九)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法?;ず酶鋈艘?,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(市各有关部门落实)

(十)全面推行主动公开基本目录制度。市各有关部门要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整;实行全系统垂直管理的市各有关部门要按照上级主管部门要求,及时更新发布本系统主动公开基本目录。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(市政府办公室牵头落实,市各有关部门配合)

(十一)有序开展基层政务公开标准化规范化试点工作。有条件的地区要参照《省政府办公厅关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的实施意见》(苏政办发〔2017〕116号)和其他试点地区的经验做法,着手开展基层政务公开标准化规范化试点工作。试点县(市、区)要切实担负起本地试点工作的主体责任,扎实推进试点工作。要注重试点成果的总结提炼,形成具有自身特色的、符合本地经济发展的试点成果。试点情况和结果及时报市政府办公室。(各县(市、区)政府落实)

(十二)进一步加强政府网站群建设。深入推进政府网站群建设,完成市级部门、县级政府门户网站整合迁移任务,建设统一的互动交流平台,实现网民在线访谈、征集调查、咨询投诉等信息的集中处理。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称、域名、标识、备案管理。加强信息内容建设,丰富网站信息资源。强化信息资源检索功能,提高检索的准确性、便捷性和结果展现的科学性?;剿鞴残畔⒆试纯?,依托政府网站集中统一开放政府数据。按照部署互联网协议第六版(IPv6)要求,完成市政府门户网站改造工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。完善政府网站安全保障机制,落实安全防护措施,提升网站防攻击、防篡改、防病毒能力,确保网站安全可靠运行。建立健全用户信息?;ぶ贫?,坚持合法、必要、正当地收集、使用、管理用户信息数据,保障用户信息安全。优化考评体系,继续做好政府网站季度抽查通报、年度测评等工作。

(十三)推动政府公报线上线下融合发展。全面落实国务院办公厅关于做好政府公报工作的有关要求,建立权威发布体系,加快政府公报数据库建设,进一步完善部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。强化政府公报服务公众功能,适时了解公报受赠单位的使用情况,动态优化调整赠阅范围和数量。探索在依申请公开、新闻发布、办事服务、政民互动等场景中更多应用政府公报,充分发挥政府公报法定、权威、规范、便民的功能,提升政府公信力。

(十四)建立健全公共企事业单位信息公开制度。市教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等行政主管部门要按照上级要求,制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度。(市教育局、环保局、文广新局、旅游局、卫计委、房管局、民政局等部门按职责分工分别牵头落实)

市各有关部门要切实履行好监管职责,加强分类指导,组织编制好公共企事业公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进好本部门公共企事业单位信息公开工作。(市各有关部门落实)

各地各部门要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,并在本要点公布后30个工作日内在本地区本部门政府网站公开。要加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,抓好业务培训。要加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。市政府办公室适时组织落实情况专项督查和第三方评估,并通报结果。

附件:2018年政务公开工作要点任务分工表.doc


     
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